Kancelarija OEBS za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) ocenila je da su nacrti izmena i dopuna tri izborna zakona u Srbiji, ukupno gledano, pozitivan korak za poboljšanje izbornog zakonodavstva, ali je upozorila da određene promene predstavljaju korak unazad u odnosu na ranije verzije, i iznela pet preporuka za njihovo unapređenje.
ODIHR priznaje da neke od revizija nacrta izmena i dopuna zakona jačaju odredbe u određenoj meri, dok istovremeno ističe da nekoliko novih predloga podstiče dodatnu zabrinutost, navodi se u Mišljenju, donetom na osnovu zahteva Vlade Srbije od 2. februara.
Vlastima Srbije ODIHR je preporučio da razmotre eksplicitnu zabranu bilo kakve diskriminacije u sprovođenju obaveznog programa obuke izbornih zvaničnika i da poboljšaju predložene odredbe usmerene na jačanje profesionalizma lokalnih izbornih komisija i biračkih odbora, ponovnim uvođenjem uklonjenih odredbi o obaveznoj obuci članova proširenih sastava tih tela.
Druga preporuka je da se razmotri skraćivanje roka za usvajanje uputstava za obuku i da se utvrdi kraći period posle kojeg na snagu stupaju odredbe o obaveznoj obuci izbornih zvaničnika, čime bi, kako se navodi, bio omogućen blagovremen razvoj programa obuke.
Preporučeno je i dalje razmatranje uspostavljanja jasnih i pravičnih kriterijuma za podnošenje liste kandidata sa statusom nacionalne manjine, tako što bi se i grupama građana dozvolilo da podnesu liste kandidata sa tim statusom.
Vlastima Srbije ODIHR preporučuje i da utvrde konkretan i razumno kratak rok za donošenje odluka Ustavnog suda o žalbama na izbore, kao i da sveobuhvatno razmotre potrebne izborne reforme, uz podsećanje na preporuke iz dosadašnjih izveštaja te organizacije i na Zajedničko mišljenje sa Venecijanskom komisijom iz 2022. godine.
U Hitnom mišljenju iz 2024. zaključeno je da je prvobitni set predloženih izmena i dopuna zakona bio dobrodošao korak ka ispunjenju određenih preporuka ODIHR u zakonodavstvu, ali je istaknuto da bi za neke odredbe moglo biti korisno dodatno razmatranje pre njihovog usvajanja, navodi se u najnovijem Mišljenju ODIHR.
Prilikom pripreme najnovijeg mišljenja, kako se navodi, ODIHR je zatražio komentare od više zainteresovanih strana u Srbiji – predstavnici vladajuće stranke su naveli da su sadašnji tekstovi nacrta zakona preliminarni radni dokumenti namenjeni pokretanju procesa izmena i dopuna i olakšavanju širokih konsultacija, dok su drugi sagovornici ukazivali na proceduralne nepravilnosti, nedostatak transparentnosti i odsustvo inkluzivnog procesa konsultacija.
